Европейский суд по правам человека (далее — Суд) является международным органом, который при условиях, определенных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (далее — Конвенция), может рассматривать заявления, поданные лицами, которые жалуются на нарушение своих прав. Конвенция является международным договором, на основании которого большинство европейских государств обязались соблюдать права и основополагающих свобод человека. Эти права гарантируются как самой Конвенции, так и протоколами к ней (Протоколы № 1, 4, 6, 7, 12 и 13), согласие на обязательность которых предоставлено государствами — участниками Конвенции.

Основания обращения в Европейский суд по правам человека

1. Вы можете обратиться в Суд, если считаете, что Вы лично является жертвой одним из государств — сторон Конвенции Ваших прав или основных свобод, защищаемых Конвенцией и протоколами к ней.

2. Суд может рассматривать только те заявления, в которых говорится о нарушении гарантированных Конвенцией и протоколами к ней прав — одного или нескольких.

Европейский суд является наднациональной международной судебной учреждением, рассматривает жалобы лиц относительно нарушения их прав государствами — участниками Конвенции.

Согласно статье 19 Конвенции, Европейский суд создан для обеспечения соблюдения Высокими Договаривающимися Сторонами их обязательств по Конвенции и Протоколах к ней. Согласно статье 32 Конвенции, юрисдикция Европейского суда находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней и передаваемых на его рассмотрение в соответствии со статьями 33, 34 и 47 Конвенции. Соответственно, не выполняет функции национального суда и не имеет полномочий отменять или изменять решения национальных судов. Суд также не может непосредственно вмешиваться в деятельность органа власти, действие или бездействие которого повлекла нарушение.

3. Суд может рассматривать только те заявления, которые направлены против государств, ратифицировавших Конвенцию и соответствующие протоколы, и которые касаются событий, происходивших после даты ратификации (соответствующая информация относительно дат ратификации Конвенции и протоколов к ней размещен на официальном сайте Европейского суда:

Официальный Интернет сайт Европейского суда .

4. Вы можете обратиться в Суд только с жалобами, предмет которых находится в сфере ответственности субъекта властных полномочий (например: парламента, суда, прокуратуры и т.д.) одного из этих государств. Суд не рассматривает жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных учреждений.

5. Согласно п. 1 статьи 35 Конвенции, Суд принимает заявления к рассмотрению только после того, как были использованы все внутренние средства правовой защиты, и только в течение шести месяцев с даты вынесения окончательного решения. Суд не рассматривает заявление, не соответствует этим условиям приемлемости.

6. Чрезвычайно важно, чтобы перед обращением в Суд Вы использовали все средства судебной защиты в государстве, против которого направлена заявление, которые могли бы привести к устранению нарушения, является предметом обжалования; в противном случае Вы должны доказать, что такие средства защиты являются неэффективными. Это означает, что Вам следует сначала обратиться в национальные суды, которым подсудно дело, включая соответствующую высшую судебную инстанцию для защиты своих прав, о нарушении которых Вы намерены пожаловаться в Суд. Кроме того, используя надлежащие средства защиты, необходимо соблюдать национальных процессуальных правил, в частности, предусмотренных законодательством сроков.

8. Если Ваше заявление касается решения национального суда, например, приговора, то после того, как Вы использовали обычную процедуру судебного обжалования, нет необходимости вновь прибегать к попыткам пересмотра этого решения. Также не обязательно использовать внесудебные средства юридической защиты или обращаться с жалобами или заявлениями, например, в парламент, главы государства или правительства, министра или уполномоченного по правам человека, поскольку эти средства защиты не считаются необходимо использовать перед обращением в Суд.

9. Вы можете подать заявление в Суд в течение шести месяцев после принятия окончательного решения судом или органом власти, в компетенцию которых входит определение вопросы, являющиеся предметом Вашего обращения в Суд. Шестимесячный срок отсчитывается с момента Вашего ознакомления или ознакомления Вашего адвоката с окончательным судебным решением, по результатам обычной процедуры обжалования на национальном уровне, или же — в случае если Вы считает, что эффективное средство юридической защиты относительно такого нарушения на национальном уровне отсутствует — с момента стверджуваного нарушения.

10. Течение шестимесячного срока прекращается в момент получения Судом от Вас первое письмо, в котором четко изложены — хотя бы в сжатой форме — предмет заявления, которое Вы намерены подать, или заполненного формуляра жалобы. Обычного запроса с просьбой предоставить информацию недостаточно, чтобы остановить ход шестимесячного срока.

Как подавать заявление в Суд

Официальными языками Суда являются английский и французский, но по желанию Вы можете обращаться в Секретариат Суда на официальном языке одного из государств, ратифицировавших Конвенцию. На начальной стадии осуществления Суд может также переписываться с Вами на этом языке. Однако, если Суд не признает жалобу неприемлемой на основе присланных документов, а решит предложить Правительству выразить свою позицию относительно жалоб заявителя, Суд будет вести переписку на английском или французском языке, а Вы или Ваш представитель, по общему правилу, должны будете передавать дальнейшие замечания английском или французском языке.

12. Суд принимает только те заявления, присланные по почте (а не по телефону. Если Вы отправляете свое заявление электронной почте или факсу, Вам обязательно нужно продублировать ее обычной почтой. Также нет необходимости лично присутствовать в суде для устного изложения обстоятельств дела.

Письма и документы, которые направляются в Суд, не следует прошивать степлером, склеивать или скреплять иным образом. Все страницы должны быть последовательно пронумерованы.

Содержание заявления

Согласно положениям правила 47 Регламента Суда, в заявлении необходимо:

а) привести краткое изложение фактов, по которым жаловаться, и суть Ваших жалоб;

б) отметить права, гарантированные Конвенцией или протоколами к ней, которые, по Вашему мнению, были нарушены;

в) назвать национальные средства правовой защиты, которые Вы использовали;

г) привести перечень решений судов (или других государственных органов) в деле, с указанием даты каждого решения и органа, который его вынес, а также краткую информацию о содержании этого решения. К письму необходимо приложить копии самих решений (Суд не возвращает присланные ему документы, поэтому необходимо передавать исключительно копии, а не оригиналы.

Правило 45 Регламента Суда требует, чтобы заявление было подписано Вами как заявителем или Вашим представителем.

Если вы не хотите раскрывать свою личность, Вы должны об этом указать в заявлении в Суд и изложить причины в оправдание такого отступления от общего правила гласности производство в Суде. В исключительных и обоснованных случаях Председатель Палаты Суда может разрешить анонимность.

Адрес суда

Всю корреспонденцию относительно жалобы следует направлять по адресу:

The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 STRASBOURG CEDEX
FRANCE — ФРАНЦИЯ.

Переписка с Судом

1. После получения от Вас первого письма или формуляра жалобы Секретариат Суда направляет ответ с сообщением о том, что за Вашим именем было открыто дело, номер которой нужно указывать во всех последующих письмах в Суд. В дальнейшем к Вам могут обратиться за дополнительной информацией, документами или разъяснениями, связанными с заявлением.

Секретариат Суда не предоставляет информации относительно законодательства государства, против которого направлено заявление, а также не предоставляет юридических консультаций относительно применения или толкования национального права.

2. Вы своевременно и добросовестно отвечать на письма Секретариата Суда. Любая задержка с ответом может расцениваться как то, что Вы не заинтересованы в продолжении осуществления в Суде, и рассмотрение заявления, соответственно, прекращается.

3. Если Вы считаете, что Ваше заявление касается одного из прав, гарантированных Конвенцией или протоколами к ней, и что все условия приемлемости, изложенные выше, довольны, Вы должны тщательно и разборчиво заполнить формуляр заявления и вернуть его в Суд в кратчайшие сроки и в любое коем случае не позднее шести месяцев с даты направления первого письма в Секретариат Суда. Если формуляр и все необходимые документы не будут отправлены в Секретариат Суда до истечения указанного срока, это будет расценено как то, что Вы не хотите, заявление в суде и, соответственно, Ваше обращение будет уничтожен.

Конфиденциальность информации, отправленной в Суд

Согласно правилу 33 Регламента Суда, все документы, поступившие в Секретариат Суда в связи с заявлением, за исключением представленных по поводу переговоров относительно мирового соглашения, как это предусмотрено правилом 62, должны быть доступны общественности, если по причинам, изложенным в пункте 2 настоящего правила, Председатель Палаты Суда не решит иначе по собственной инициативе или по ходатайству стороны или другого заинтересованного лица.

Таким образом, по общему правилу, доступ ко всей информации, содержащейся в документах, предоставленных заявителем Секретариата Суда, в частности к информации о лицах, упомянутых в документах, является открытым. Кроме того, в случае если Суд изложит такую информацию в решении о приемлемости или по сути дела, или в решении об изъятии дела из списка дел Суда, ее может быть размещено в информационной базе Суда HUDOC на официальном Интернет-сайте Суда.

Наличие представителя или адвоката

На начальной стадии подачи заявления Вы не обязаны иметь представителя, а если Вы его имеете, он не обязательно должен быть адвокатом. Однако, если Суд решит предложить Правительству высказать свою позицию по делу, необходимо, по общему правилу, иметь представителя (кроме особых случаев), который является практикующим юристом в одном из государств, ратифицировавших Конвенцию. Представитель должен владеть одним из официальных языков Суда (английским или французским).

Если Вы желаете обратиться в Суд через адвоката или иного представителя, Вам необходимо приложить к формуляру заявления доверенность, которая бы уполномочивала его действовать от Вашего имени.Представитель юридического лица (предприятия, объединения и т.д.) или группы лиц должен подтвердить свои юридические полномочия представлять заявителя.

Плата за обращение в Суд

Суд не может помочь Вам по оплате услуг адвоката для подготовки заявления в Суд. В дальнейшем, а именно после решения Суда о направлении заявления правительству для предоставления замечаний, Вы, в случае нехватки средств для оплаты услуг адвоката, можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи, если оказание такой помощи Суд признает необходимым для надлежащего рассмотрения дела.

Процедура рассмотрения дела бесплатная. Процедура рассмотрения дел Судом является письменным, не нуждается в Вашей личного присутствия в суде. Вас обязательно будет проинформирована о любое решение, вынесенное Судом в случившемся.

По материалам официального сайта Европейского суда

Источник

Читайте также по теме:

Решения Европейского суда по правам человека по искам украинцев

О третейских оговорках в кредитных договорах

Онлайн-платежи — удобно и рискованно

Читайте также по этой теме:

• Решения Европейского суда по правам человека по искам украинцев
• Можно ли забрать домен у нарушителя
• Последние тенденции в регулировании деятельности адвоката
• Судебный сбор заработает. Но когда?